Excepția de neconstituționalitate privind obligația de a permite trecerea rețelelor edilitare (art. 621 Cod civil)

Miercuri, 11 februarie 2026

Excepția de neconstituționalitate a fost ridicată într-o cauză având ca obiect suplinirea consimțământului proprietarilor pentru exercitarea dreptului de uz și a servituții de trecere subterană în favoarea operatorului de distribuție a gazelor naturale.

Autorii susțin că sintagma „proprietarul este obligat să permită trecerea” este constituțională doar dacă se interpretează în sensul unei obligații de abținere, respectiv de a nu se opune realizării lucrărilor, cu respectarea Legii nr. 123/2012. În măsura în care ar implica obligația proprietarului de a constitui prin act autentic sau înscris sub semnătură privată drepturi de uz și servitute ori de a-și exprima acordul scris, s-ar încălca art. 1 alin. (5), art. 44 alin. (1), art. 15 alin. (1) și art. 61 alin. (1) din Constituție.

Obiectul excepției îl constituie art. 621 alin. (1)–(4) din Codul civil, care reglementează obligația proprietarului de a permite trecerea rețelelor edilitare, dacă aceasta este imposibilă, periculoasă sau foarte costisitoare pe alt traseu, cu drept la despăgubire justă și, pentru utilități noi, prealabilă.

Curtea a reținut că aceste dispoziții instituie o limită legală a dreptului de proprietate, justificată de interesul public, însoțită de garanții pentru proprietarul fondului aservit. Dreptul de proprietate nu este absolut, putând fi supus unor limitări legale.

Totodată, Curtea a constatat că susținerile privind necesitatea exprimării unui acord scris vizează interpretarea și aplicarea legii, aspecte ce intră în competența instanțelor judecătorești, iar nu a instanței de contencios constituțional.