Zece bănci contestă în instanță sancțiunile aplicate de Consiliul Concurenței în cazul ROBOR

Joi, 29 octombrie 2026

Zece instituții bancare au inițiat proceduri judiciare pentru suspendarea executării amenzilor aplicate de Consiliul Concurenței, în valoare totală de 3,73 miliarde de lei (aproximativ 710 milioane de euro), în urma unei investigații privind posibile încălcări ale legislației concurenței în cadrul mecanismului de stabilire a indicilor ROBOR și ROBID.

Primele dosare au intrat pe rolul Curții de Apel București începând cu 28 octombrie 2026. Primul caz analizat a fost cel al BRD – Groupe Société Générale, urmat de cel al CEC Bank, programat pentru 29 octombrie.

În această etapă, instanțele analizează cererile de suspendare a executării sancțiunilor, fără a se pronunța asupra temeiniciei acuzațiilor formulate de Consiliul Concurenței.

Potrivit președintelui autorității, Bogdan Chirițoiu, primele decizii sunt așteptate în termen de una-două săptămâni.

În cazul respingerii cererilor de suspendare, băncile vor trebui să achite amenzile în termenele aplicabile, chiar dacă vor continua contestarea acestora pe fond. În cazul admiterii cererilor, executarea sancțiunilor ar putea fi amânată până la soluționarea litigiilor, procedură care poate dura mai mulți ani.

Fiecare instituție bancară are un dosar distinct, astfel încât soluțiile instanțelor pot fi diferite.

Consiliul Concurenței susține că investigația, începută la sfârșitul anului 2022, a identificat schimburi de informații și practici de coordonare între instituțiile bancare participante la stabilirea indicilor de referință ROBOR și ROBID, pe care autoritatea le consideră contrare legislației naționale și europene în domeniul concurenței.

Analiza autorității a inclus procedura de stabilire a ratelor de referință și anumite operațiuni desfășurate pe piața interbancară.

Pe de altă parte, băncile sancționate contestă concluziile investigației și legalitatea sancțiunilor, apelând la procedurile judiciare disponibile.

În privința desfășurării proceselor, Consiliul Concurenței a solicitat ca ședințele să fie publice. Potrivit declarațiilor președintelui instituției, majoritatea băncilor au solicitat judecarea cauzelor fără accesul publicului, cu excepția CEC Bank. În cazul BRD, instanța a admis solicitarea privind caracterul public al ședinței.

ROBOR reprezintă un indicator de referință utilizat pentru calcularea dobânzilor variabile aferente anumitor credite în lei, acordate atât persoanelor fizice, cât și companiilor.

Din această perspectivă, respectarea regulilor de concurență în procesul de stabilire a indicilor de referință prezintă importanță pentru funcționarea pieței bancare și pentru încrederea participanților în mecanismele de formare a dobânzilor.

Totuși, existența sancțiunilor administrative nu echivalează cu o confirmare judiciară definitivă a încălcărilor constatate de autoritate. Instanțele competente urmează să analizeze argumentele și probele prezentate de ambele părți.

Litigiile aflate în desfășurare vizează, într-o primă etapă, stabilirea condițiilor în care amenzile aplicate de Consiliul Concurenței devin executabile. Separat, instanțele vor analiza legalitatea și temeinicia deciziilor de sancționare.

Până la pronunțarea unor hotărâri definitive, concluziile Consiliului Concurenței rămân contestate de instituțiile bancare vizate, iar rezultatul procedurilor judiciare nu poate fi anticipat.